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教师编制问题远超教育局能力范围

更新时间:2018-12-30 09:51
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从周洪宇听到恢复高考那一刻起,41年来,高考一直是最受关注的教育议题。到了近年,新高考改革无疑是教育领域最受关注的改革。
 
而2018年,经历了两次高考检验,新高考改革试点省份不断增加,原计划启动改革的第三批试点省份却过半“按兵不动”,也不乏争议。周洪宇认为,高考改革具有历史必然性,原来的高考文理分科束缚了不少学生的个性化发展。新高考的改革方向是正确的,真正从学生的个人发展出发,不分文理科,给了学生自主权。
 
但改革中难免遇到一些棘手的问题。以选课走班制为例,这会大大增加教师需求量,而教师结构性缺编原本就是迫在眉睫的现实问题。周洪宇曾在湖北省教育厅分管高考工作,对编制问题感受到切身的头疼。
 
“这看似是一个教育问题,实际上远超一个教育行政部门的能力范围,与其他诸多部门有关。”周洪宇说。
 
首先,增加教师就涉及人事、编制、财政等多方面的发展规划。“一个城市人口多少?教育规模多大?教师怎么匹配?”周洪宇解释,教师的匹配原本是根据城市现有人口总量和适龄学生总量来计算。但假设在一个发达地区,大量外来人口涌入,如果还按照原有编制,远远不能满足新增的教育需求。
 
另一方面,如果新教师都采取合同聘用制,那工资收入和福利待遇也应该和编制内教师的水平持平。具体如何解决,周洪宇希望各地的新高考改革具体实施方案能有进一步的研究。
 
此外人们最关注的还有,高考改革新提出的综合素质评价怎么保证可信度和可比性?周洪宇认为,未来首先要建立一套制度,对于要记录的内容、记录人、记录的程序,要有一个基本规范,有一个共同的标准。其次,今后可能要建立电子文档,并且明确由哪一级部门来管理,记录的内容不准改动。
 
2018年7月26日,周洪宇特意去了湖北省高考招生录取中心视察,这是他从2002年开始每年的“例牌”工作,最初是职责所在,后来则成了工作和研究的双重需要。这源于2001年涉足政务后,周洪宇给自己立下的原则:“工作研究化、研究理论化、理论实践化。”
 
“我一直在工作中找知识分子从政的结合点、平衡点和突破点。希望能发挥知识分子在改革开放工作中的实际价值。”周洪宇说。
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